楚雄州林下经济产值三年翻倍，省委书记表扬！楤木产业迎来“楚雄启示”
4月2日，云南省林草局发布《云南林下经济发展典型案例 | 楚雄州：以法治建设服务产业转型升级 促进林下经济产值倍增》。一组数据令人瞩目：楚雄州林下经济产值由2022年的109.98亿元跃升至2025年的317.67亿元，三年间实现翻倍增长，年均增速达30%以上。
3月19日，省委书记王宁在省委全面依法治省工作会议上，对楚雄州颁布施行林下经济促进条例、促进林下经济产值倍增等案例给予表扬。
这是省委主要领导对林下经济发展路径的高度认可，更是对“法治护航绿水青山转化金山银山”这一楚雄模式的最好注脚。从“木材经济”到“林下经济”，楚雄州以全国首部林下经济促进条例破题，用法治保障、金融创新和产业融合，走出了一条“青山”变“金山”的绿美共富新路。对于正在加速布局林下经济的楤木产业而言，楚雄经验无疑是最具价值的“政策风向标”和“发展教科书”。
一、立法破题：全国首部林下经济促进条例如何“点绿成金”
楚雄州拥有林地3103.28万亩，森林覆盖率达62.09%，但过去长期存在“大资源、小产业、低效益”的发展困境。经营者常面临“哪里能发展、发展什么、怎样保障发展”等困惑，导致丰富的林地资源难以转化为经济优势。
2023年7月，楚雄州在全国率先颁布施行《云南省楚雄彝族自治州林下经济促进条例》，成为全国首部促进林下经济发展的专门立法。《条例》精准划定了“红线”与“绿线”，既守住了生态底线，又为经营者提供了明确的法律预期，让“靠山吃山”有了合法依据。
立法带来的变化是立竿见影的。 经过“地毯式”核查，楚雄州科学绘制林下经济可利用林地资源“一张图”，精准区划适宜发展林下种植养殖面积262.76万亩，适宜林下采集面积2721.69万亩，适宜森林景观利用面积1963.03万亩。目前，全州林下经济经营已利用资源空间总面积912.4万亩。按照“一宗林地一方案”原则，编制专项招商手册，包装推介项目61个，计划总投资74.2亿元。
对楤木产业的启示： 楤木作为林下经济的重点“林菜”品种，同样需要明确的法律界定和发展空间。楚雄州的经验表明，法治保障是林下经济规模化、产业化发展的前提。随着云南林下经济法治化进程的加快，楤木等林下物种的发展空间将更加清晰、更加广阔。
二、政策赋能：构建“2233”政策体系，激发发展活力
在《条例》基础上，楚雄州配套出台了全国首个林下经济使用林地林木规范、全国首个野生菌保护利用管理办法、全省首个林业经营收益权登记管理办法等政策文件，构建起支撑有力的“2233”政策体系。
金融创新是关键突破。 针对林下经济经营主体缺乏抵押物的痛点，楚雄州在全省率先颁发林下经济经营收益权证，并发放全省首笔“林下经济经营收益权质押贷款”。截至目前，楚雄州已颁发林下经济收益权证415本，林下经济经营收益权质押贷款扩面至38笔195.4万元。截至2025年末，楚雄州绿色贷款余额达425.68亿元，较年初增长63.06%。
南华县五街镇开们村的实践最具说服力——该村推行菌山承包“523”利益分配模式（承包人50%、村集体20%、林权所有人30%），村集体经济单项收入达141.9万元，村民人均分红3400元。
对楤木产业的启示： 楤木种植同样面临前期投入大、回报周期长的资金瓶颈。楚雄州推出的林下经济收益权证和质押贷款模式，为楤木种植户和经营主体提供了可复制的资金支持路径。雲刺楤木在寻甸深耕十几年，完全可以借鉴楚雄经验，推动当地楤木种植的规模化发展。
三、产业成型：经营主体670户，3县入选全省重点县
法治保障和政策赋能的双重驱动下，楚雄州林下经济经营主体快速壮大。目前全州培育林下经济经营主体670户，其中省级龙头企业11家，建成各类林下经济基地528个，总面积达8.8万亩。
形成了姚安县林下花卉、双柏县茯苓产业、南华县食用菌产业、武定县林下壮鸡养殖等一批特色产业集群。双柏、南华、武定3个县入选全省林下经济重点县，楚雄州林下经济产值占林草总产值比重从33.98%提升至48.06%。
在“林药”板块，2025年全州林下中药材种植面积超17万亩，产值达26亿元，云茯苓、滇黄精、紫丹参等道地药材在林中茁壮成长。“林菜”板块同样值得关注——云南省已发布《林下经济“小品种大产业”物种参考目录（2025版）》，楤木与香椿、刺五加等共同构成云南森林蔬菜的核心品种。
对楤木产业的启示： 楤木作为云南林下经济“小品种大产业”目录中的重点物种，正处于从“小品种”迈向“大产业”的关键阶段。楚雄州双柏县的茯苓、南华县的食用菌已形成十亿级产业集群，楤木完全有潜力成为下一个林下经济“爆款”品种。
四、“楚雄速度”背后的启示：楤木产业的“三个借鉴”
楚雄州林下经济产值三年翻倍的“楚雄速度”，对正在发展中的楤木产业具有重要的借鉴意义：
借鉴一：法治保障是产业发展的“压舱石”。 全国首部林下经济促进条例的颁布，让经营者有了明确的法律预期。楤木产业要行稳致远，同样需要政策法规的保驾护航。
借鉴二：金融创新是产业壮大的“助推器”。 林下经济经营收益权质押贷款、绿色贷款等金融工具，有效解决了经营主体的资金难题。雲刺楤木可借鉴楚雄经验，推动林权抵押、收益权质押等金融产品在楤木种植领域的落地。
借鉴三：联农带农是产业共赢的“粘合剂”。 “党组织+科研机构+龙头企业+合作社+基地+农户”的组织模式，以及“721”“523”等利益分配机制，让农户真正成为产业发展的参与者和受益者。楤木产业的发展，同样需要建立科学的利益联结机制，让种植户共享产业增值收益。
五、雲刺楤木的“楚雄机遇”：乘势而上正当时
楚雄州林下经济的爆发式增长，为全省林下经济发展树立了标杆。随着林下经济法治化、规模化、品牌化的深入推进，楤木产业迎来了多重政策红利：
红利一：林下经济上升为省级战略。 省委书记亲自表扬楚雄案例，释放了省委、省政府大力推动林下经济的强烈信号。楤木作为林下经济重点品种，将获得更多政策关注和资源倾斜。
红利二：金融支持渠道持续拓宽。 林下经济经营收益权质押贷款从武定试点到全州推广，再到全省推广预期，为楤木种植提供了可复制的融资模式。
红利三：产业规模效应加速形成。 楚雄州培育的670户经营主体、528个基地，为楤木产品的市场拓展提供了广阔渠道。雲刺楤木植物饮作为林下经济精深加工产品，有望借助这一产业生态加速市场渗透。
从黑龙江的松林雪原到云南的无量山腹地，从150亩生态示范基地到2200亩省级重点项目，雲刺楤木的产业版图正在与全省林下经济的发展浪潮同频共振。楚雄州的成功经验告诉我们：法治保障是基石，金融创新是活水，产业融合是路径，联农带农是根本。
在省委书记点赞的“楚雄速度”鼓舞下，在云南林下经济高质量发展的时代浪潮中，楤木这株深山仙草，必将迎来属于自己的“绿色金矿”时代。雲刺楤木愿与所有合作伙伴一道，把握机遇、乘势而上，共同书写楤木产业发展的新篇章。
